以改革精神
譜寫中國式現代化能源電力新華章
文 ·?中國大唐集團有限公司
《國資報告》雜志2024年第8期
進一步全面深化改革、推進中國式現代化，是事關黨和國家前途命運、事關中華民族偉大復興的關鍵一招。剛剛勝利召開的黨的二十屆三中全會，為新時代國有企業走好中國式現代化道路指明了前進方向。中國大唐等能源電力央企處于服務保障中國式現代化的關鍵領域，必須以更加堅定的歷史自信將新時代改革進行到底，以更加強烈的歷史自覺推進國企改革鞏固深化提升，以更加積極的歷史主動推進國有企業和國有資本做強做優做大，在推進中國式現代化建設中譜寫能源電力央企新篇章。
? ? ? ?習近平總書記指出，進一步全面深化改革要直面問題。既要繼續在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題；又要持續在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，著力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。
能源電力行業是關系國家能源安全、經濟發展和社會穩定的基礎產業，深化能源電力改革，是加快推進能源革命、構建有效競爭市場結構的客觀需要。改革開放以來，我國電力體制機制經歷了集資辦電、政企分開、廠網分開和“管住中間、放開兩頭”等多輪改革。特別是2014年6月習近平總書記提出“四個革命、一個合作”國家能源安全新戰略以后，黨中央、國務院陸續出臺《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》等涵蓋能源、電力市場、電價、監管等各方面的改革措施，正式拉開了新一輪電力體制改革的帷幕。
當前，我國正處于高質量推進中國式現代化建設的新時代，改革已進入深水區。新一輪深化電力體制改革要破解深層次結構性矛盾，需要建立與能源電力領域新質生產力相適應的新型生產關系，形成科學合理的市場結構，推動新型電力系統高質量、高水平、高速度構建。今天的能源電力央企，比以往任何時候都更有決心、更有信心，走前人沒有走過的路，實現“世界一流”的宏偉目標。今天的能源電力央企，比以往任何時候都更有能力、更有底氣，做前人沒有做過的事，成為美麗中國建設的領軍企業。
進一步全面深化改革，更好服務中國式現代化建設全局。改革只有進行時、沒有完成時，中國式現代化的宏偉藍圖呼喚進一步全面深化改革。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現代化進程中發揮著不可替代的重要作用。作為能源電力央企，中國大唐要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中心任務，加快培育新質生產力，加快建設新型能源體系和新型電力系統，切實增強核心功能，提升核心競爭力，更好地發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，更好服務國家戰略。
進一步全面深化改革，更好應對世界百年未有之大變局。當今世界，百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的歷史機遇期。國有企業大多分布在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，是應對外部環境變化和重大風險挑戰的關鍵變量。作為能源電力央企，中國大唐要牢牢把握新時代新征程國資央企的總目標、總原則、總要求，統籌好更高質量發展和更高水平開放，建設好全國統一電力市場，把能源飯碗牢牢端在自己手里，深化能源領域多邊合作平臺建設，加速暢通雙循環，積極應對外部環境的不確定性，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實可靠的能源保障。
進一步全面深化改革，更好適應能源電力央企改革發展新局。推進體制機制改革，提高國有企業治理和管理能力，是加強和改進國有經濟管理的重要任務，也是新一輪國有企業改革攻堅的重點。當前，國企改革已經進入攻堅期和深水區。作為能源電力央企，中國大唐要堅持問題導向、目標導向，在鞏固深化國有企業改革三年行動成效的基礎上，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，落實好能源安全新戰略，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，為中國式現代化賦動能、作貢獻。? ?
?我國能源電力行業，在“一窮二白”基礎上起步發展到現在，建成了全球規模最大的電力供應系統和清潔發電體系，靠的是一代又一代人持之以恒將改革推向深入。能源電力央企因改革而生，伴改革而興，用好改革關鍵一招，努力成為經濟增長的“頂梁柱”、綠色轉型的“排頭兵”、科技創新的“國家隊”、維護安全的“壓艙石”。
世界最大火力發電廠——大唐托克托發電公司積極推進傳統火電向“風光火熱儲”多能互補能源基地的
轉型發展，持續提升保供能力
以改革優治理，中國特色現代企業制度日趨完善。作為黨執政興國的重要力量，能源電力央企黨委（黨組）充分發揮“把方向、管大局、保落實”領導作用，深入推進黨的領導融入公司治理。中國大唐細化落實“黨建入章”要求，二、三級子企業全部建立“雙向進入、交叉任職”體制，“三重一大”決策事項清單不斷完善；修訂黨委會、董事會、總經理工作規則，厘清企業內部各治理主體權責邊界；子企業董事會建設質量進一步提高，創新建立常規型、風控型、合規型等三類董事會，差異化推進董事會職權落實；外部董事隊伍持續優化，建立“紀實化”履職、“定期化”培訓、“常態化”交流管理機制，有效提升企業治理能力和治理水平。
以改革促發展，主責主業提質增效升級。能源電力央企通過國企改革三年行動、改革深化提升行動賦能全面提質增效，全面提高邊際貢獻率、投資收益率、凈利潤率，降低經營成本、融資成本，開展虧損企業治理。2023年，中國大唐經營發展業績創歷史最好水平。2024年上半年，再次刷新半年紀錄。深化能源供給側結構性改革，戰略性新興產業布局力度空前，新能源投產規模連續兩年翻番，清潔能源占比提升至47%，傳統產業升級改造提速提質，開展節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，從“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉型，重點排放單位連續兩個履約期提前100%完成履約清繳。堅決扛好能源保供政治責任，圓滿完成建黨100周年、北京冬奧會、歷屆兩會、APEC會議、G20峰會、“一帶一路”峰會、迎峰度夏、迎峰度冬等重大電力保供任務。
以改革強機制，活力動力不斷提升。能源電力央企從適應市場化經營機制出發，聚焦增強核心功能，深化重點領域改革，持續提升活力動力。近年來，中國大唐深化新能源管理、燃料管理、物資采購、人才培養等體制機制，集團化管控、產業化經營、精益化管理體系日益完善。大力推行任期制、契約化，落實勞動合同、崗位合同的“兩個合同”管理，“四能機制”更加健全完善。健全科技創新體系，一批重大科技攻關項目取得階段性成果——西藏扎拉世界首臺套500兆瓦級高水頭大容量沖擊式水電機組主體工程開工，國家電力示范項目山東鄆城世界首臺630℃超超臨界煤電機組進展順利，寧夏中寧世界首套100兆瓦級地下硐室壓縮空氣儲能工程建設加快推進。
同時，我們也清醒地認識到，改革之路充滿挑戰，高質量發展并非坦途，深層次體制機制問題橫亙在前。必須深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在改革成果中堅定自信，從短板差距中自省自勵，勇當執行者、行動派、實干家，推動改革發展取得新的實實在在的成效。
進入新時代，我國能源電力發展格局和電力系統運行機理發生深刻變化。面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須堅定不移把改革推向前進。這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。要深入實施新一輪國企改革深化提升行動，吃定改革飯、走實創新路、打好發展牌，以釘釘子精神不斷把改革推向深入，以進一步全面深化改革的央企實踐為中國式現代化添磚加瓦、增光添彩。
以改革精神堅持黨的領導加強黨的建設。堅持黨的全面領導，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。作為能源電力央企，中國大唐要切實提高政治站位，把黨的領導貫穿改革各方面全過程。進一步把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，持續健全全面從嚴治黨體系，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。
以改革精神加快推進能源電力科技創新。當前，能源綠色低碳轉型、能源電力產業與信息技術深度融合成為新一輪能源技術變革和產業革命的主攻方向。作為能源電力央企，中國大唐必須強化企業科技創新主體地位，深入實施創新驅動發展戰略，加快推動能源技術革命，提升能源產業鏈現代化水平，助力加快培育和發展新質生產力。要聚焦國家能源安全、傳統產業提質增效升級、壯大戰略性新興產業和培育未來產業，推進科技創新，緊緊圍繞加快規劃建設新型能源體系，聚焦新能源消納和調控，開展卡脖子、補短板、固底板的原創性、引領性技術攻關，增強產業鏈、供應鏈韌性和安全水平。大力發展新業態、新模式，推進云計算、大數據、人工智能等技術應用。
以改革精神加快推進能源綠色轉型發展。綠色低碳發展是能源電力高質量發展的必由之路。作為能源電力央企，中國大唐要錨定“雙碳”目標任務，統籌能源轉型發展和安全保障，積極穩妥推進碳達峰碳中和，大力提升新能源安全可靠替代水平，持續優化調整能源結構，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。加快創新布局，關注虛擬電廠、新型儲能等新模式新業態，積極發展戰略性新興產業和未來產業。推進能源電力領域設備更新、節能降碳和安全改造，持續提高能源供給質量水平，以更低的能源消耗和碳排放支撐經濟社會更高質量的發展。
以改革精神扛牢能源保供首要職責。安全是發展的前提，能源保供就是保發展、保民生。作為能源電力央企，中國大唐要心懷能源保供這一須臾不可忽視的“國之大者”，服務國之所需，以“時時放心不下”的責任感做好能源保供工作，把防范化解影響能源安全穩定供應的風險隱患擺在突出位置。堅持人民至上，服務民之所需，大力提升能源安全保障能力和供給服務質量，更好地滿足人民群眾日益增長的用能需求，為中國式現代化提供持續可靠的能源支撐，筑牢民族復興、強國建設的能源安全基石。
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